官方通报男子投资千万建厂遇办证难，营商环境优化任重道远

：优化营商环境，破解办证难题——以千万投资建厂遭遇为例

一则关于河南新乡市辉县市男子姚江投资千万建厂却遭遇办证难的新闻引发了广泛关注，据报道，姚江在积累了多年的制醋行业经验后，决定返乡创业，投资1200万元在家乡建设食醋生产厂，万事俱备只欠东风，食品生产许可证的办理却迟迟未能落实，导致厂房和设备闲置，前期投入的资金无法产生效益，尽管姚江通过法律途径状告市监局并胜诉，但问题仍未得到根本解决，这一事件经媒体曝光后，新乡市市场监管局迅速作出官方通报，表示将全力推进企业食品生产许可证的办理工作，并对相关责任人进行严肃问责。

一、事件背景与焦点

姚江的故事并非个例，而是当前营商环境中存在的一个缩影，营商环境作为经济发展的土壤，直接关系到企业的生存与发展，近年来，国家高度重视营商环境的优化，出台了一系列政策措施，旨在简化审批流程、提高行政效率、减轻企业负担，在实际操作中，一些地方仍然存在审批难、办证难等问题，严重影响了企业的正常运营和市场的公平竞争。

此次事件中，姚江作为返乡创业的代表，其遭遇不仅反映了个人在办证过程中的无奈与困境，更折射出当前营商环境中存在的深层次问题，地方政府在招商引资时往往承诺提供优质服务，但在实际落地过程中，却往往因为各种原因导致服务不到位、承诺不兑现；一些部门在审批过程中存在权力寻租、推诿扯皮等现象，导致企业办证难、办事难。

二、问题分析

1、审批流程繁琐：当前，一些地方的审批流程仍然过于繁琐，企业需要经过多个部门、多个环节的审批，才能最终获得所需的证件，这不仅增加了企业的时间成本和经济成本，也降低了行政效率。

2、信息不对称：在审批过程中，企业往往难以获取全面、准确的信息，导致在准备材料和申请过程中频繁遭遇障碍，一些部门在审批过程中缺乏透明度，使得企业难以了解审批进度和结果。

3、部门间协调不畅：在审批过程中，往往需要多个部门之间的协调与配合，一些部门之间存在职责不清、推诿扯皮等现象，导致审批进度缓慢甚至停滞不前。

4、服务意识淡薄：一些部门在审批过程中缺乏服务意识，对待企业态度冷漠、敷衍了事，这不仅损害了企业的合法权益，也影响了政府的形象和公信力。

三、解决方案

针对上述问题，提出以下解决方案：

1、简化审批流程：进一步简化审批流程，减少审批环节和审批时间，建立审批事项清单制度，明确审批事项、审批条件、审批时限等要素，提高审批的透明度和可预期性。

2、加强信息共享：建立信息共享平台，实现部门之间、政府与企业之间的信息共享，通过信息共享平台，企业可以及时了解审批进度和结果，减少因信息不对称而导致的障碍。

3、强化部门间协调：加强部门之间的沟通与协调，明确各部门之间的职责分工和协作机制，对于需要多个部门共同审批的事项，建立联合审批机制，实现“一站式”审批服务。

4、提升服务意识：加强政府部门的服务意识培训，提高工作人员的服务水平和专业素养，建立投诉举报机制，对于服务态度恶劣、工作效率低下等行为进行严肃处理。

5、加强监管与问责：加强对审批过程的监管与问责力度，对于在审批过程中存在的违法违规行为进行严厉打击和惩处，建立责任追究机制，对于因工作失误或玩忽职守导致企业受损的行为进行严肃问责。

四、正面影响与负面影响

如果此次事件能够得到妥善处理，将带来以下正面影响：一是提高政府的公信力和形象；二是优化营商环境，吸引更多的投资者和企业入驻；三是促进当地经济发展，增加就业机会和财政收入，如果问题得不到有效解决，将可能导致以下负面影响：一是损害企业的合法权益和信心；二是影响市场的公平竞争和健康发展；三是降低政府的公信力和形象，影响社会的和谐稳定。

五、结语

优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力，此次事件为我们提供了一个反思和改进的契机，我们应该以此为契机，进一步加强营商环境的优化工作，为企业的发展提供更加优质的服务和保障，我们也应该加强监督和问责力度，确保各项政策措施得到有效落实和执行，我们才能真正实现营商环境的优化和经济的持续健康发展。